Ст. 130 КУпАП: відповідальність за керування у стані сп’яніння та відмову від огляду

Актуально станом на 26 вересня 2026 року.

Ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення — це не лише «п’яне водіння». Вона також стосується передачі керування особі в стані сп’яніння, відмови від огляду за встановленим порядком і окремих випадків вживання алкоголю чи відповідних речовин після ДТП або після зупинки поліцією.

Якщо вам пропонують огляд або вже склали протокол, важливо зрозуміти три речі: що саме вам інкримінують, чи дотримано процедури, і які документи та відео є в матеріалах. Справу за ст. 130 розглядає суд — не поліція як кінцевий орган.

Коротко

• Ст. 130 охоплює сп’яніння (алкогольне, наркотичне чи інше), вплив окремих ліків, передачу керування, відмову від огляду за встановленим порядком і окремі дії після ДТП/зупинки.
• Огляд на місці і огляд у медзакладі — різні етапи з різними вимогами.
• Незгода з алкотестом на місці зазвичай означає направлення до медзакладу, а не «кінець питання».
• Справу розглядає суд; на постанову судді є 10 днів на апеляцію.
• За ч. 1 для водіїв: штраф 17 000 грн і позбавлення права керування на 1 рік.

Що передбачає ст. 130 КУпАП?

Стаття встановлює адміністративну відповідальність за порушення, пов’язані з керуванням у стані, що знижує безпеку руху, і з ухиленням від перевірки цього стану.

Окремо Правила дорожнього руху (п. 2.9 «а») забороняють водієві керувати в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

У чинній редакції ст. 130 розрізняє, зокрема:

• алкогольне сп’яніння;
• наркотичне чи інше сп’яніння;
• вплив лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції;
• передачу керування особі в такому стані;
• відмову від огляду відповідно до встановленого порядку.

Стаття окремо регулює також судна і водні мотоцикли. Нижче — типова дорожня ситуація для водія авто чи іншого наземного транспорту.

За що можуть скласти протокол?

1) Керування у стані сп’яніння або під впливом відповідних препаратів

Керування транспортним засобом особою в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп’яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.

2) Передача керування

Передача керування особі, яка перебуває в такому стані або під впливом таких препаратів (ч. 1 ст. 130).

3) Відмова від огляду за встановленим порядком

Окрема підстава за ч. 1: відмова особи, яка керує транспортом, пройти огляд на стан сп’яніння або щодо вживання відповідних препаратів — якщо йдеться про огляд відповідно до встановленого порядку.

4) Вживання речовин після ДТП або після зупинки (ч. 4)

Окрема частина стосується вживання алкоголю, наркотичних чи психотропних речовин, їх аналогів або ліків на їх основі після ДТП за участю особи або після зупинки на вимогу поліцейського — до медичного огляду або до рішення про звільнення від нього (з винятками щодо аптечки / призначень медика).

Яка саме частина статті застосовна — залежить від обставин і впливає на санкції.

Як проводиться огляд на стан сп’яніння?

Огляд регулюють ст. 266 КУпАП, Порядок КМУ № 1103 та Інструкція МВС і МОЗ.

Осіб, щодо яких є підстави вважати, що вони в стані сп’яніння або під впливом відповідних препаратів, відсторонюють від керування і направляють на огляд (ст. 266).

Підстави почати перевірку

Поліцейський орієнтується на ознаки, визначені Інструкцією для алкогольного та для наркотичного/іншого сп’яніння чи впливу препаратів. Зовнішні ознаки (зокрема запах) — підстава для огляду, але самі по собі не замінюють оформленого результату огляду та оцінки судом усієї сукупності доказів.

Огляд на місці зупинки

На місці огляд проводить поліцейський спеціальним технічним засобом (засобом вимірювальної техніки, що відповідає вимогам метрології).

Що має бути:

• відеозапис;
• якщо відео неможливе — присутність двох свідків (не працівники поліції і не особи, щодо неупередженості яких є сумніви);
• матеріали відео обов’язково долучають до протоколу.

За Інструкцією стан алкогольного сп’яніння за таким оглядом встановлюють, якщо показник приладу більше 0,2 проміле алкоголю в крові.

Результати оформлюють актом огляду (два примірники; один — водію). Якщо стан сп’яніння встановлено і водій згоден з результатом — це підстава для притягнення до відповідальності за законом (Порядок КМУ). Якщо згоди немає — далі інший етап.

Огляд у закладі охорони здоров’я

Якщо водій відмовився від огляду на місці або не згоден з його результатами, його направляють до відповідного закладу охорони здоров’я (або до обладнаного пересувного пункту).

Ключові правила:

• огляд у закладі — не пізніше двох годин з моменту встановлення підстав;
• лише в закладі з відповідним правом; в інших — заборонено;
• огляд і висновок — у присутності поліцейського;
• при позитивному наркотесті потрібне лабораторне підтвердження;
• лікар складає висновок (три примірники: поліції, водію, закладу); висновок можна оскаржити в установленому порядку.

Огляд, проведений з порушенням вимог ст. 266 КУпАП, вважається недійсним. Це важливе правило, але його застосування в конкретній справі оцінює суд разом з іншими доказами. Порушення процедури може вплинути на допустимість чи оцінку доказу — це не означає автоматичного «закриття» справи.

Учасників ДТП, унаслідок якої є постраждалі, оглядають обов’язково (Порядок КМУ).

Що означає відмова від огляду?

Відмова — окрема підстава відповідальності за ст. 130, якщо йдеться про відмову пройти огляд відповідно до встановленого порядку.

Практично важливо розрізняти етапи:

1. Незгода з результатом на місці або відмова саме від приладу на місці — за Порядком КМУ це підстава для направлення до медзакладу, а не привід «просто піти».
2. Відмова від огляду в закладі охорони здоров’я — за п. 8 Порядку КМУ поліцейський складає протокол, фіксує ознаки сп’яніння і дії щодо ухилення від огляду (з відео або, якщо відео неможливе, у присутності двох свідків).

Відмова від законного огляду не знімає ризик відповідальності. У матеріалах можуть бути відео, опис ознак, направлення та інші докази, які суд оцінюватиме.

Незгода з конкретним результатом чи з окремими діями поліції — це не те саме, що повна відмова проходити будь-який огляд. Для кваліфікації мають значення факти і формулювання в документах.

Які докази перевіряють у справі?

Доказами є фактичні дані, на основі яких встановлюють наявність чи відсутність правопорушення і вину (ст. 251 КУпАП).

У справах за ст. 130 можуть мати значення, зокрема:

• протокол;
• акт огляду на місці та/або висновок медичного огляду;
• відеозапис огляду / бодікам;
• дані спеціального технічного засобу;
• направлення до медзакладу;
• лабораторне дослідження (особливо в «наркотичних» епізодах);
• пояснення особи та свідків;
• час і послідовність подій (у тому числі дотримання двогодинного строку);
• інші документи справи.

Суд з’ясовує, чи було правопорушення, чи винна особа, та інші обставини, потрібні для правильного вирішення справи (ст. 280 КУпАП).

Окремий дефект оформлення може вплинути на оцінку доказу і підлягає оцінці судом. Це не означає, що будь-яка помилка автоматично «закриває» справу. Значення має сукупність матеріалів.

Яка відповідальність передбачена ст. 130?

Нижче — спрощений огляд санкцій для водіїв (дорожні епізоди). Точне формулювання статті має перевагу в конкретній справі. Розмір штрафу в Кодексі зазначено в неоподатковуваних мінімумах доходів громадян (НМДГ). Для перерахунку в гривні за загальним правилом п. 5 підрозд. 1 розд. XX Податкового кодексу України використовується 17 грн.

Для «інших осіб» (не в формулі санкцій для водіїв) наслідки в ч. 1–4 сформульовані окремо.

Конфіскація за ч. 3 стосується транспортного засобу, який є у приватній власності порушника. Правовий статус конкретного авто може мати значення і потребує оцінки за документами.

Що робити після складання протоколу?

1. Збережіть копії доступних документів: протоколу, акта огляду, направлення, висновку медзакладу.
2. Зафіксуйте ключові факти: чи було відео, чи були свідки, хто проводив огляд, який результат приладу/висновку, час подій.
3. Перевірте протокол: що саме інкримінують (сп’яніння, відмова, ч. 4 тощо), чи збігаються час, місце, дані транспорту.
4. З’ясуйте, до якого суду спрямовано матеріали, і відстежуйте інформацію про розгляд.
5. За потреби зверніться по правову оцінку матеріалів до розгляду по суті.

Не знищуйте, не приховуйте і не підробляйте докази — це окремі ризики і не є захистом.

Як відбувається розгляд у суді?

Справи за ст. 130 розглядають судді районних, районних у місті, міських чи міськрайонних судів (ст. 221 КУпАП).

На розгляді суд оцінює протокол та інші докази, заслуховує пояснення, з’ясовує обставини за ст. 280 КУпАП. Результат — постанова суду (про стягнення, закриття провадження тощо — залежно від висновків суду).

Рішення залежить від доказів і закону в конкретній справі. Жодна частина цієї статті не обіцяє певного результату.

Чи можна оскаржити постанову суду?

Так. Постанову судді у справі про адміністративне правопорушення оскаржують в апеляційному порядку.

За ст. 294 КУпАП:

• строк апеляційної скарги — 10 днів з дня винесення постанови;
• скаргу подають до апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову;
• скаргу після строку повертають, якщо немає клопотання про поновлення строку або в поновленні відмовлено.

Апеляційний суд може залишити постанову без змін, скасувати її і закрити провадження, скасувати і прийняти нову постанову або змінити постанову — залежно від перегляду.

Пропуск строку інколи можна просити поновити з поважних причин; рішення приймає суд. Це не автоматичне право.

(Загальні правила скарг за ст. 289 КУпАП не підміняють спеціальний порядок апеляції на постанову судді за ст. 294.)

Коли варто звернутися до адвоката?

Раніше звертатися доцільно, якщо:

• складено протокол за ст. 130, особливо з відмовою від огляду або «після ДТП/зупинки»;
• є сумніви щодо відео, свідків, строку до медзакладу, допуску закладу, оформлення акта чи висновку;
• інкримінують повторність (ч. 2) або ч. 3 з ризиком тривалого позбавлення і конфіскації;
• справа вже в суді або готується апеляція в стислий 10-денний строк.

Якщо щодо вас складено матеріали за ст. 130 КУпАП, адвокат з ДТП та порушень ПДР може перевірити дотримання процедури, матеріали справи та наявні докази й визначити можливі процесуальні дії з урахуванням конкретних обставин. Окремо див. матеріали про ч. 5 ст. 126 КУпАП та повернення посвідчення після позбавлення права керування.

Офіційні джерела

1. Кодекс України про адміністративні правопорушення (ст. 130, 221, 251, 266, 280, 294).
2. Правила дорожнього руху (п. 2.9 «а»).
3. Порядок направлення водіїв для огляду… (КМУ № 1103).
4. Інструкція МВС/МОЗ про порядок виявлення ознак сп’яніння (наказ № 1452/735, z1413-15).
5. Податковий кодекс України (п. 5 підрозд. 1 розд. XX — розмір НМДГ 17 грн для застосування посилань).

Перед використанням у конкретній справі перевіряйте чинну редакцію на zakon.rada.gov.ua.